在市委、市政府的正確領導下,在市依法治市辦的精心指導下,我局深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,切實履行職責,堅持依法行政,緊緊圍繞法治政府建設目標任務,積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。現(xiàn)將2023年行政執(zhí)法工作情況報告如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
(一)2023年以來,行政許可4672件,行政檢查6次,行政處罰0件、行政強制0件、行政征收0件,行政事業(yè)性收費1863.75萬元。
(二)2023年,我局未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
二、主要工作及成效
(一)堅持學法用法,增強法治意識。一是"深"學習,打牢思想基礎。始終把深學篤行習近平法治思想作為提高依法行政能力的根本之策,深入開展"八五"普法,重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)。二是"重"引導,加強法治宣傳。充分運用"衡陽教育"微信公眾號等新媒體平臺,及時發(fā)布教育類的法律法規(guī),全面提升教育系統(tǒng)黨員領導干部運用法治思維和法治方式推動教育發(fā)展的能力和水平。
(二)全面依法行政,提高服務水平。一是嚴格落實行政執(zhí)法"三項制度"。通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據(jù)、程序等信息。全面實行"法制機構+法律顧問"審核機制。二是持續(xù)深化行政審批制度改革。簡化教師資格認定等審批流程,實現(xiàn)"一個窗口"受理,"一站式"審批。今年共完成教師資格認定第一、二批次4655人次個,網(wǎng)上辦理和接受群眾現(xiàn)場辦理教師資格證補表、補證等補辦業(yè)務300余人次,實現(xiàn)無差錯辦理,群眾滿意度不斷提升。三是全面規(guī)范依法行政程序。制定"雙隨機、一公開"年度工作計劃和抽查事項清單,隨機抽取人員對校外培訓機構、中小學教育裝備產品、學校食堂等進行檢查,實施"護苗"行動,分別對查處的59起、87起違規(guī)培訓行為公開曝光,新規(guī)實施以來,共立案13起,結案8起,規(guī)范了校外培訓行為,促進教育行業(yè)健康發(fā)展。四是積極開展執(zhí)法案卷評查。積極配合上級部門,數(shù)次開展行政執(zhí)法案卷評查工作并將案卷臺賬送上級部門評審,不斷推動執(zhí)法案卷整理規(guī)范化。
(三)嚴格落實行政執(zhí)法人員管理制度。始終堅持把執(zhí)法隊伍建設作為依法治教的基礎性工程,加強對執(zhí)法人員的學習培訓,組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試,配發(fā)學習資料,不斷提高執(zhí)法能力和水平,今年全局報考34人,通過27人,通過率80%。
三、存在問題
一是認識不夠深刻,對全面推進教育系統(tǒng)法治建設工作的必要性、長期性的認識還不夠深刻,工作重心主要停留在業(yè)務上,學法的時間沒有保障,學法的質量不高。二是隊伍不夠專業(yè)。目前我局的法治工作主要依托于政策法規(guī)科和法律顧問,機關工作人員缺少系統(tǒng)全面的法治學習經(jīng)歷,尤其是法律專業(yè)方面的人員力量比較薄弱,處理問題時法治思維和專業(yè)性有待加強。三是用法不夠成熟。全市教育系統(tǒng)法治建設中,運用法治思維和法治方式的能力還有待提高。特別是學校在化解矛盾、處理問題中還沒有形成一套完整成熟的法治流程。
四、下一步工作打算
一是學法強化意識,認真學習習近平法治思想。對照法治建設工作要點,抓好工作落實,注重憲法和黨規(guī)黨紀的學習,著力提升全局黨員、干部、職工法治理念和運用法治思維解決問題的能力。二是依法健全機制。嚴格落實書記作為學校法治建設第一責任人的職責。加大培訓力度,加強制度梳理,進一步提升學校領導干部的依法治校能力。三是執(zhí)法加強聯(lián)動。在涉及多部門協(xié)同執(zhí)法上,多方聯(lián)動,主動配合,形成合力,促進教育行業(yè)風清氣朗。
衡陽市教育局
2024年3月19日
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