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衡財(cái)提復(fù)〔2025〕2號(hào)（A類）
劉少文委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員受處分后停發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)亂象的監(jiān)督的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、相關(guān)政策情況
《中華人民共和國公務(wù)員法》及國、省相關(guān)配套政策法規(guī)明確規(guī)定公務(wù)員是否享受年度考核獎(jiǎng)、年終一次性獎(jiǎng)金，與該同志年度考核結(jié)果直接掛鉤。相關(guān)政策如下：
1.《中華人民共和國公務(wù)員法》第三十九條規(guī)定：定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。第八十條規(guī)定：公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
2.中組部《公務(wù)員考核規(guī)定》第四章第二十一、二十二、二十三條規(guī)定：公務(wù)員參加年度考核確定為基本稱職、不稱職，以及參加年度考核被評(píng)為不確定等次的，不享受年度考核獎(jiǎng)金。第二十九條規(guī)定：受處分公務(wù)員的年度考核，其受記過處分的當(dāng)年，受記大過、降級(jí)、撤職處分的當(dāng)年及第二年，參加年度考核，只寫評(píng)語不確定等次。
3.湖南省人社廳、省財(cái)政廳《湖南省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見》（湘人發(fā)〔2006〕134號(hào)）規(guī)定：對(duì)年度考核為稱職及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
4.湖南省紀(jì)委監(jiān)委、省組部、省人社廳、省國資委《關(guān)于黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的實(shí)施辦法（試行）的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2022〕3號(hào)）第二章第二十四條規(guī)定：公務(wù)員受黨紀(jì)政務(wù)處分，參加年度考核，被評(píng)為不確定等次或者基本稱職及以下等次的，本考核年度不計(jì)算為晉升職務(wù)職級(jí)的任職年限，不計(jì)算為工資晉級(jí)晉檔年限，不享受年度考核獎(jiǎng)和年終一次性獎(jiǎng)金。
市、縣兩級(jí)主要負(fù)責(zé)政策的執(zhí)行，指導(dǎo)相關(guān)單位嚴(yán)格遵照《中華人民共和國公務(wù)員法》及國、省相關(guān)配套政策法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)金政策。
二、財(cái)政資金監(jiān)管情況
1.單位結(jié)余人員經(jīng)費(fèi)的管理。湖南省人民政府《關(guān)于全面深化零基預(yù)算改革的指導(dǎo)意見》（湘政發(fā)〔2024〕14號(hào)）文件要求，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，部門人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等基本支出原則上不予結(jié)轉(zhuǎn)；單位當(dāng)年年終結(jié)余人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政零基預(yù)算管理的要求，全額收回，納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌。
2.財(cái)政資金的監(jiān)管規(guī)定?！敦?cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）第六條明確規(guī)定，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員“截留、挪用財(cái)政資金”的行為，責(zé)令改正、追回資金，對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人給予記過至開除處分。財(cái)政不定期開展財(cái)政資金監(jiān)管工作，對(duì)相關(guān)單位財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)同審計(jì)等部門將單位績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的合規(guī)性納入財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)范圍，嚴(yán)查資金截留、挪用等違規(guī)行為。
三、公務(wù)員定期考核情況
非領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員定期考核由其所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，黨委（黨組）承擔(dān)考核工作主體責(zé)任，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。每年公務(wù)員主管部門對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)（參公單位）單位印發(fā)要求做好公務(wù)員年度考核工作的相關(guān)通知，對(duì)機(jī)關(guān)（參公單位）開展個(gè)人年度考核的范圍、考核重點(diǎn)內(nèi)容、考核程序、考核比例審核、考核結(jié)果備案、考核結(jié)果運(yùn)用和具體工作要求等均做出明確規(guī)定。
當(dāng)前，公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼相關(guān)政策均有嚴(yán)格的涉密管理要求，政策的發(fā)布和宣傳存在一定局限性。我們將堅(jiān)持嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，會(huì)同同級(jí)組織、人社等相關(guān)職能部門進(jìn)一步指導(dǎo)縣市和各有關(guān)單位不折不扣執(zhí)行政策，并接受巡視、巡察、審計(jì)等多方監(jiān)督，確保與考核結(jié)果掛鉤的相關(guān)待遇規(guī)范執(zhí)行，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。
感謝你們對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。
衡陽市財(cái)政局
2025年7月15日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧小年 承辦人：段紅梅 聯(lián)系電話：0734-8867698
抄送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）。
