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近日，衡陽(yáng)市人民政府2025年第6次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類行政檢查的工作方案》。這一創(chuàng)新性舉措旨在實(shí)行“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類行政檢查模式，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管效率。
涉企行政檢查中重復(fù)檢查、多頭檢查、高頻檢查等問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)了較大壓力。為解決這些問(wèn)題，衡陽(yáng)市積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，結(jié)合自身實(shí)際情況，探索制定了此項(xiàng)工作方案。該方案聚焦全市5240家“四上”企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)），推動(dòng)監(jiān)管資源科學(xué)配置和高效利用。具體采用“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)模式，市發(fā)改委依托省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類，市司法局結(jié)合兩者結(jié)果，形成A、B、C、D四個(gè)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)不同等級(jí)，行政執(zhí)法部門分別采取對(duì)應(yīng)降頻、維頻、提頻檢查措施。例如，綜合評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè)，采取“企業(yè)自檢+信用承諾”的非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式，行政執(zhí)法部門原則上一年內(nèi)不主動(dòng)檢查，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”；B級(jí)企業(yè)則采用現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合的方式，每年檢查不超過(guò)兩次；C級(jí)和D級(jí)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度適當(dāng)提高檢查頻次，確保重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照方案要求，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。
為確保規(guī)范實(shí)行分級(jí)分類涉企行政檢查新模式，方案還提出了一系列工作要求。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)涉企行政檢查計(jì)劃管理，按規(guī)定備案并公布年度檢查計(jì)劃；切實(shí)做好對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，明確自檢標(biāo)準(zhǔn)，制定自檢指南，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)防重復(fù)、多頭和隨意檢查，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查；借助數(shù)字技術(shù)，通過(guò)湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)開(kāi)展掃碼入企和執(zhí)法辦案；嚴(yán)肅檢查工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，保障檢查質(zhì)效。
衡陽(yáng)市推行的分級(jí)分類行政檢查工作方案，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)管，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又提升了監(jiān)管效能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松、公平的市場(chǎng)環(huán)境，預(yù)計(jì)將為我市85%以上的“四上”企業(yè)有效減負(fù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
