局屬各科室、各單位:
為做好2020年全市財(cái)政法治宣傳教育工作,現(xiàn)將《2020年全市財(cái)政法治宣傳教育工作計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本科室、本單位實(shí)際,制定具體工作計(jì)劃,認(rèn)真完成2020年財(cái)政法治宣傳教育工作任務(wù)。
附件:1、2020年全市財(cái)政法治宣傳教育工作計(jì)劃
2、衡陽(yáng)市財(cái)政局2020年度普法責(zé)任清單
3、衡陽(yáng)市財(cái)政局2020年度普法任務(wù)清單
衡陽(yáng)市財(cái)政局
2020年4月28日
附件1
2020年全市財(cái)政法治宣傳教育工作計(jì)劃
2020年,全市財(cái)政法治宣傳教育工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的重要論述,牢牢把握財(cái)政法治宣傳教育工作的正確政治方向。進(jìn)一步強(qiáng)化保障、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,深入落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,不斷擴(kuò)大財(cái)政普法的受眾面,努力提高財(cái)政干部和社會(huì)公眾的財(cái)政法治意識(shí),為推進(jìn)全面依法治省、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、明確法治宣傳教育工作范圍,提升普法針對(duì)性
(一)突出法治宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和黨內(nèi)法規(guī),促進(jìn)全省財(cái)政干部牢固樹立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng);大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,宣傳國(guó)家基本法律,提高全省財(cái)政干部的憲法和法律意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等財(cái)政法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)財(cái)政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),掌握領(lǐng)會(huì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”新要求。
(二)聚焦法治宣傳教育對(duì)象。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,落實(shí)局務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。積極組織財(cái)政工作人員參加湖南省國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)培訓(xùn),繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,提高財(cái)政工作人員運(yùn)用新法解決實(shí)際問題的能力與水平。在行政執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中主動(dòng)向執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾釋法,解答有關(guān)法律問題,把財(cái)政法治宣傳教育融入到執(zhí)法、管理、服務(wù)全過程。
(三)落實(shí)法治宣傳教育工作機(jī)制。不斷推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門及內(nèi)部各執(zhí)法責(zé)任機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“一計(jì)劃兩清單”制度,認(rèn)真完成上級(jí)機(jī)關(guān)安排的法治宣傳教育工作任務(wù)。根據(jù)局內(nèi)部法治宣傳教育工作計(jì)劃和任務(wù)分工,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)法治宣傳教育工作的落實(shí)。
二、開展重點(diǎn)法治宣傳教育活動(dòng),提升普法實(shí)效
(一)開展好黨組中心組學(xué)法。年度內(nèi)至少開展兩次黨組中心組集體學(xué)法。在學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)上,開展稅收法律法規(guī)學(xué)習(xí)。根據(jù)省廳要求,將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)條例》納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(二)開展資源稅法等稅法重點(diǎn)宣傳。積極參與全省財(cái)政系統(tǒng)資源稅法專題培訓(xùn),編印資源稅法與配套立法宣傳資料,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”廣泛發(fā)布相關(guān)資訊,督促指導(dǎo)縣(市)財(cái)政部門開展宣傳,確?!吨腥A人民共和國(guó)資源稅法》順利施行。同時(shí),根據(jù)國(guó)家稅收立法以及我市配套立法進(jìn)度,及時(shí)對(duì)新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
(三)組織新出臺(tái)財(cái)政法規(guī)專題培訓(xùn)和宣講。開展《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》《財(cái)政部關(guān)于修改<事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法>的決定》等新出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)。開展《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》等新修訂規(guī)章宣講。
(四)強(qiáng)化案例普法。建立財(cái)政法治典型案例分析通報(bào)制度,不定期編纂財(cái)政法治典型案例。舉辦財(cái)政復(fù)議應(yīng)訴典型案例分析會(huì),對(duì)財(cái)政復(fù)議應(yīng)訴典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析點(diǎn)評(píng),以案釋法。
(五)做好憲法宣傳教育。認(rèn)真開展“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周系列活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《湖南省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》相關(guān)規(guī)定,舉行憲法宣誓儀式,推動(dòng)財(cái)政工作人員強(qiáng)化憲法意識(shí),樹立憲法信仰。
(六)舉辦公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度培訓(xùn),提升財(cái)政部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作水平,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(七)舉辦年度全市財(cái)政法治工作培訓(xùn)班。對(duì)全市財(cái)政法治工作人員和局法治聯(lián)絡(luò)員開展復(fù)議應(yīng)訴、文件審查等法律實(shí)務(wù)工作講解,并積極參加上級(jí)部門組織的法治培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo),保障普法基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》,將法治宣傳教育工作與局依法行政依法理財(cái)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)法治工作人員和法治聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),整合內(nèi)部各機(jī)構(gòu)力量開展法治宣傳教育,提升工作合力。完善法律顧問和公職律師管理,切實(shí)發(fā)揮法律顧問隊(duì)伍的協(xié)同普法作用。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保法治宣傳教育工作需要。
(三)加強(qiáng)考評(píng)驗(yàn)收。將法治宣傳教育工作列入局年終績(jī)效考評(píng)和全市財(cái)政稅政法治工作年度績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,對(duì)局內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和縣市區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行年度考評(píng)。對(duì)照省廳和我市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃,及全市財(cái)政“七五”法治宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),組織做好財(cái)政“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。
附件2