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行政處罰決定書（衡國動罰決字[2023]002號）
當(dāng)事人：衡陽市匯方置業(yè)投資有限公司
地址：衡陽市雁雁區(qū)黃白路277號云沙詩意9號樓
統(tǒng)一社會信用代碼：914304007968502451
法定負(fù)責(zé)人：謝恒生
你公司新建"雁歸來"三期（10#、12#、13#、15#及地下室）項(xiàng)目涉嫌未經(jīng)人防行政審批，擅自動工的違法行為，本機(jī)關(guān)于2023年5月16日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，你公司于2022年2月在雁峰區(qū)湘江南路新建"雁歸來"三期項(xiàng)目共4棟（10#、12#、13#、15#及地下室），總建筑面積93223.05平方米，其中地面建筑面積70066.92平方米，地下室面積23156.13平方米。10#樓主體現(xiàn)已竣工、12#樓已建至正負(fù)零以上，地下室部分已經(jīng)全部建設(shè)完成。該項(xiàng)目未經(jīng)人防行政審批，擅自動工，也未同步修建防空地下室。
上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)一：衡陽市匯方置業(yè)投資有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，證明該單位具備承擔(dān)行政法律責(zé)任能力；
證據(jù)二：衡陽市匯方置業(yè)投資有限公司法人授權(quán)委托書及法人謝恒生與被委托人肖雁華身份證復(fù)印件各一份，證明案卷被詢問人的身份及資格；
證據(jù)三：衡陽市匯方置業(yè)投資有限公司肖雁華《詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、現(xiàn)場核查照片、現(xiàn)場影像資料，證明該項(xiàng)目未經(jīng)人防行政審批，擅自動工，也未同步修建防空地下室的事實(shí)；
證據(jù)四："雁歸來"三期（10#、12#、13#、15#及地下室）的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建字第[2020]222號（復(fù)印件），證明該項(xiàng)目的違規(guī)工程面積為93223.05m²；
證據(jù)五：《責(zé)令改正違法行為通知書》、《關(guān)于"衡國動責(zé)改通字[2023]002號"的回復(fù)》各一份，證明責(zé)令改正違法行為及當(dāng)事人已無法改正的事實(shí)。
2023年6月8日，本機(jī)關(guān)依法向你單位送達(dá)《行政處罰事先告知書》（衡國動罰先告字[2023]002號）。告知了本機(jī)關(guān)擬作處罰決定的事實(shí)、依據(jù)和內(nèi)容，并明確告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，以及聽證要求。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司新建"雁歸來"三期（10#、12#、13#、15#及地下室）項(xiàng)目涉嫌未經(jīng)人防行政審批，擅自動工，也未同步修建防空地下室違法行為，違反了《中華人民共和國人民防空法》第二十二條城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室"、湖南省實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法第十四條"城市新建民用建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，按照地面建筑面積的一定比例修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)，并與地面建筑同步設(shè)計、施工，同時投入使用"的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第四十八條" 城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款"、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第三十七條"新建民用建筑不修建或者少于規(guī)定面積修建防空地下室的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)建或者繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，可以并處應(yīng)建未建防空地下室面積工程造價百分之五的罰款，但總額不得超過十萬元"的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人新建"雁歸來"三期（10#、12#、13#、15#及地下室）項(xiàng)目未修建防空地下室性的事實(shí)屬嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形。根據(jù)《湖南省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》之《中華人民共和國人民防空法》第四十八條"少建防空地下室面積超過應(yīng)建面積的10%（含）以上，經(jīng)責(zé)令限期改正后未能在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建防空地下室的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處應(yīng)建未建防空地下室面積工程造價百分之五的罰款，但罰款總額不超過100000元"的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：
一、給予警告；
二、罰款壹拾萬元整（100000.00元）。
以上罰款，當(dāng)事人應(yīng)在接到本決定書15日內(nèi)到市政務(wù)服務(wù)中心市國防動員辦公室行政審批服務(wù)科窗口辦理繳納手續(xù)并繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人對本決定不服，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向衡陽市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到本決定書之日起六個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，在行政復(fù)議和行政訴訟期間本決議不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議或不向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
監(jiān)督電話： 聯(lián)系電話：0734-8475022
衡陽市國防動員辦公室
2023年6月15日
