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2019年，全市系統(tǒng)堅(jiān)持以改革促監(jiān)管，在監(jiān)管中深化改革，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。質(zhì)量強(qiáng)市工作獲得省政府真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表?yè)P(yáng)激勵(lì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作居全省第三，為多年來(lái)的最好成績(jī)；成功舉辦市場(chǎng)監(jiān)管體制改革后全國(guó)首場(chǎng)省級(jí)示范性Ⅲ級(jí)藥品應(yīng)急演練，受到國(guó)家總局和省局通報(bào)表?yè)P(yáng)；湖南輸變電三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)落戶衡陽(yáng)；市場(chǎng)主體數(shù)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，突破了33.4萬(wàn)戶，居全省第三位，企業(yè)總數(shù)居全省第二，全市全年未發(fā)生較大以上的安全事故；市局在全市績(jī)效考核中以小組第一的成績(jī)被評(píng)為優(yōu)秀。

一、抓改革、打基礎(chǔ)，干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改革，一把尺子用人、一套制度管事、一種文化聚心”，掛牌成立市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，在全省率先成立了市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。完成城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門分級(jí)管理改革，工商、食藥監(jiān)分局成建制移交城區(qū)黨委政府，人員順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸；合理調(diào)整干部，基本實(shí)現(xiàn)了人盡其才，分次分批推進(jìn)干部職級(jí)并行工作，把改革的紅利最大化。堅(jiān)持在改革中理順工作機(jī)制，明確了市局和城區(qū)局的事權(quán)劃分，建立了新的食品安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在繼承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《衡陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制度匯編》，確保各項(xiàng)工作在制度軌道上運(yùn)行。干部職工對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的歸屬感空前提高，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管文化的認(rèn)同感切實(shí)增強(qiáng)，人合、事合、心合、力合的局面初步形成。

二、抓審批、提效能，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

堅(jiān)持做加法，提供更多涉企服務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、質(zhì)押融資、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面幫扶企業(yè)，園區(qū)分局著力打造“啟迪之星”“科創(chuàng)智谷”等企業(yè)孵化器。堅(jiān)持做減法，更大范圍簡(jiǎn)政放權(quán)，取消了14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，不再設(shè)立藥品經(jīng)營(yíng)許可的勘址環(huán)節(jié)，“證照分離”、“多證合一”等改革全面到位。堅(jiān)持做乘法，全面提升審批效率，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)了“一日辦”，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可壓縮至10個(gè)工作日；將市場(chǎng)許可事項(xiàng)歸集到一個(gè)窗口辦理，常寧市歸口的事項(xiàng)達(dá)到了43個(gè)。堅(jiān)持做除法，更大力度降費(fèi)，為企業(yè)直接減免費(fèi)用1300余萬(wàn)元。截至目前，全市市場(chǎng)主體數(shù)突破33.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)13.06%。

三、抓排查、除隱患，安全防線夯實(shí)筑牢

組織開展了食品藥品特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、市場(chǎng)監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”、疫苗醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查、馬路市場(chǎng)整治、食品“三小”整治、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品及消防產(chǎn)品質(zhì)量抽查、校園食品安全“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)20余個(gè)，做到了風(fēng)險(xiǎn)排查無(wú)間斷、無(wú)死角。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，督促餐飲門店完善“三防”設(shè)施，改造“門前灶”，落實(shí)油煙分離、散煤禁燒等措施，對(duì)城區(qū)66家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)整改。全面加強(qiáng)技防，推廣“明廚亮灶”工作，園區(qū)“明廚亮灶”覆蓋率已接近90%；全年抽檢食品藥品、產(chǎn)商品4533批，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的水平明顯提高；加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，經(jīng)過(guò)4個(gè)月的精心打磨，成功承辦湖南省示范性Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，打造了全國(guó)典范。一年來(lái)，全市未發(fā)生原發(fā)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品和產(chǎn)商品質(zhì)量安全事故。

四、抓執(zhí)法、嚴(yán)整治，市場(chǎng)秩序規(guī)范向好

不斷加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管，企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)92.5%，居全省第一方陣。出臺(tái)并實(shí)施了企業(yè)紅黑名單制度，將805戶企業(yè)列入失信名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。結(jié)合掃黑除惡工作，深入開展打擊傳銷行動(dòng)，搗毀傳銷窩點(diǎn)13個(gè)，查辦河北子龍文化發(fā)展有限公司等重大傳銷案件；嚴(yán)厲整治“粉霸”“肉霸”“車霸”等欺行霸市行為，得到中央掃黑除惡督導(dǎo)組的高度肯定；加大了反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，開展了煙草綜合治理，市場(chǎng)秩序更加公平；著力開展打假治劣“雷霆行動(dòng)”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“鐵拳”行動(dòng)，銷毀問(wèn)題食品8386公斤、藥品5000公斤，假冒偽劣農(nóng)藥756包（瓶），集中曝光11起典型案件；深入推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)、涉企收費(fèi)、專供電等八大價(jià)格整治行動(dòng)，落實(shí)政策性降費(fèi)5900余萬(wàn)元；整合了“12315、12330、12331、12358、12365”投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行一條熱線對(duì)外，全年受理消費(fèi)投訴、舉報(bào)、咨詢72825件，數(shù)量穩(wěn)居全省第二，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1085.36萬(wàn)元。一年來(lái)，全市辦結(jié)一般程序行政處罰案件1732起，執(zhí)法權(quán)威得到彰顯。

五、抓質(zhì)量、樹品牌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有內(nèi)涵

積極貫徹質(zhì)量品牌建設(shè)三大戰(zhàn)略，“質(zhì)量強(qiáng)市”工作取得歷史性成效，受到省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，爭(zhēng)取國(guó)家油茶產(chǎn)商品檢測(cè)中心落戶衡陽(yáng)，已投入1000萬(wàn)元啟動(dòng)檢測(cè)能力建設(shè)，通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目質(zhì)量雙升，衡陽(yáng)輸變電、紅壤高產(chǎn)油茶種植、衡東有機(jī)葡萄栽培、祁東烏骨雞林下養(yǎng)殖、傳奇旅游、海外旅游、衡緣物流等企業(yè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范性項(xiàng)目達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；湖南省電線電纜、變壓器、電源三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成功落戶衡陽(yáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全市申請(qǐng)專利7717件，全省排名第三，同比增長(zhǎng)12.85%；其中，申請(qǐng)發(fā)明專利3052件，增速居全省一類地區(qū)第二位，衡山縣通過(guò)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收。推薦了27家企業(yè)申報(bào)湖南名牌產(chǎn)品，啟動(dòng)了5件6個(gè)類別的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作，全市有效商標(biāo)注冊(cè)量已突破3萬(wàn)件。

六、抓配合、闖難關(guān)，大局工作善作善成

全力以赴開展創(chuàng)衛(wèi)，干部職工落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，弄通吃透創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，全部下沉創(chuàng)衛(wèi)工作一線開展監(jiān)督檢查，抓好“六小”門店特別是餐飲“門前灶”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)整治工作，結(jié)合省里和國(guó)家暗訪督查反饋的問(wèn)題抓整改，連續(xù)8個(gè)多月處于“五加二”、“白加黑”狀態(tài)，共檢查食品經(jīng)營(yíng)單位11638家，責(zé)令整改7531家；發(fā)放食品信息公示欄4812塊，禁煙標(biāo)識(shí)3893個(gè)，各種功能標(biāo)簽7853套。取締黑窩點(diǎn)、黑作坊32個(gè)，為衡陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“三年創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。積極開展脫貧攻堅(jiān)工作，局領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)深入扶貧工作點(diǎn)走訪，籌集到位資金60萬(wàn)元，修繕了文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完成了9戶、14人的脫貧任務(wù)。